“十四五”开局之年看两会（五）

　　值得注意的是，今年政府工作报告对金融支持碳达峰着墨颇多，除了提及资金更多流向绿色发展外，还首次提出“实施金融支持绿色低碳发展专项政策，设立碳减排支持工具。”

　多位代表委员和业内人士分析认为，信贷业务将进一步加大对低碳产业、绿色产业的支持，气候投融资将日益成为银行绿色金融重要领域，今年银行绿色金融债券发行力度将加大。随着新一轮国家政策倾斜和资金支持，新能源、节能环保产业多个领域将得到更大发展，有望形成千亿、万亿级市场空间。

　　多领域碳达峰路线图浮现

　　据《经济参考报》记者了解，目前生态环境部正在抓紧编制2030年前碳排放达峰行动方案。而多地也在谋划各自的碳达峰路线图，部分省市更是明确力争在全国率先实现这一目标。例如，上海表示确保在2025年前实现碳排放达峰。四川则透露，攀枝花、眉山等具备条件的地区要加快达峰，省内多数城市应于2029年及之前达峰。

　　能源、交通、钢铁等行业是需要重点突破的领域。农工党中央建议，尽快制定电力、钢铁、水泥、有色、石化、煤化工等重点行业碳达峰行动方案和路线图，明确行业达峰时间和达峰排放量，制定相关配套政策工具和手段措施，推动重点行业碳排放尽早达峰。

　　近日国家电网发布碳达峰碳中和行动方案，提出到2025年，输送清洁能源占比达到50%。中国华能成立碳中和研究所，中石化、中海油等能源企业也宣布启动碳中和规划。

　　　新能源、节能环保万亿级市场待启

优化产业结构和能源结构是实现碳达峰、碳中和目标的重要路径。

在优化能源结构的同时，政府工作报告还明确，扩大环境保护、节能节水等企业所得税优惠目录范围，促进新型节能环保技术、装备和产品研发应用，培育壮大节能环保产业。

全国政协委员、中国节能环保集团有限公司董事长宋鑫认为，“十四五”传统清洁能源领域将迎来最好的发展时期，而新兴清洁能源领域，生物质能、地热能等能源利用技术也将逐步进入快速发展时期。氢能、储能等未来能源技术逐步成熟。传统节能服务领域将进入模式转型期，新兴节能服务领域正在加速向数字化、电气化和清洁化方向转型，综合能源将成为必然的发展趋势，拥有万亿级市场潜力。　　

   多举措力促资金流向“绿色”领域

　　数据显示，截至2020年末，本外币绿色贷款余额约12万亿元，存量规模世界第一；绿色债券存量超过8000亿元，居世界第二。同时，我国绿色金融资产质量整体良好，绿色贷款不良率远低于全国商业银行不良贷款率，绿色债券尚无违约案例。

　　全国政协委员、央行副行长陈雨露透露，央行已初步确立了“三大功能”“五大支柱”的绿色金融发展政策思路。下一步，将通过货币政策、信贷政策等，引导和撬动金融资源向绿色创新项目倾斜。并将通过气候风险压力测试、环境和气候风险分析、绿色和棕色资产风险权重调整等工具，增强金融体系管理气候变化相关风险的能力。