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国家能源局章建华:新型能源体系至少具有“四新”的特征
发布时间: 2023-07-05

来源:国家能源局

7月4日,国家能源局微信公众号消息显示,国家能源局党组书记、局长章建华近日接受媒体采访,就能源安全以及新能源体系建设等能源相关问题回答记者。

记者:怎么看待当前及未来一段时期,我国面临的能源安全形势?接下来确保能源安全,将采取哪些方面的举措?

章建华:习近平总书记高度重视能源工作,强调“能源的饭碗必须端在自己手里”。国家能源局党组始终把保障能源安全作为首要政治任务,积极挖掘增产增供潜力、全力保障国家能源安全,能源供需保持总体平衡、价格总体稳定,经受住了新冠疫情、重大自然灾害等方面的严峻考验,有效应对了国际大宗商品价格大幅波动的影响,有力支撑了经济社会高质量发展。

当今世界,不稳定、不确定、难预料因素增加,不断冲击全球能源供应链产业链稳定。去年以来,在全球能源供应紧张的形势下,我国能源供给能力和质量持续提升,实现了能源供应的量价齐稳。未来一段时间,能源消费还将保持刚性增长,新能源安全替代能力还没有完全形成,能源绿色低碳转型任务艰巨;部分能源技术装备尚存短板;极端天气、网络攻击等非传统安全风险影响日益凸显,给能源安全保障带来了多重压力。

下一步,我们将从四个方面落实好具体工作。一是立足国内,多措并举增加能源供给能力,加强煤炭先进产能建设,加大油气资源勘探开发力度,加大清洁能源供给,加强能源储备能力建设。二是提升能源产业链自主可控水平,加强关键技术攻关,补齐产业链短板。三是推动能源低碳转型,建设新型能源体系,加快调整优化能源结构,使能源消费越来越多由非化石能源保障。四是强化能源安全风险监测预警,制定和实施能源安全保障预案,确保我国能源供应稳定。

记者:党的二十大报告提出,加快规划建设新型能源体系。如何理解新型能源体系的内涵,目前取得了哪些建设进展?下一步加快规划建设新型能源体系有哪些部署?

章建华:综合各方面研究和认识,我们初步认为,新型能源体系至少具有“四新”的特征:

能源结构新。未来,主体能源逐步实现从化石到非化石的更替,非化石能源占能源消费总量的比重目前为17.5%,到2060年将提高到80%以上,非化石能源增量组合形式呈现多种可能。

系统形态新。新型能源体系将在现有能源体系上不断升级演进和变革重塑,逐步构建起新型电力系统、氢能等新的二次能源系统和化石能源零碳化利用系统,多能互补、源网荷储一体化、供需高效互动等成为普遍形态,能源空间布局实现优化。

产业体系新。新型能源体系催生新技术、新产业、新模式,低碳零碳负碳技术装备大规模推广应用,新能源等战略性新兴产业发展成为新的增长引擎,新一代信息技术、人工智能等与能源系统深度融合,数字能源产业发展壮大。

治理体系新。新型能源体系将形成与现代化强国相适应的能源治理体系,法律法规政策体系健全完善,体制机制更加高效有活力,各种要素资源实现高效配置,各类市场主体创新动力和能力明显提高。

新时代十年,在“四个革命、一个合作”能源安全新战略指引下,我国能源发展取得了一系列突破性进展,为规划建设新型能源体系奠定了坚实基础。绿色低碳转型站在新起点,非化石能源发电装机10年增长近3倍,目前已占到全部装机的一半以上;非化石能源消费比重提高7.8个百分点、达到17.5%。能源安全保障迈上新台阶,煤、油、气、核、可再生能源多轮驱动的能源供应体系不断完善,能源生产总量10年增长了33%,有力保障了能源供需总体稳定、能源价格总体稳定,支撑了国民经济年均6%以上的增长。创新发展走上新赛道,清洁能源产业形成全球领先优势,光伏、风电关键零部件占到全球市场份额的70%,高效光伏发电、大容量风电、“华龙一号”、新型储能等新技术研发应用加快推进,能源体制机制改革进入快车道,能源发展新模式新业态不断涌现。

下一步,深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,加快规划建设新型能源体系,就是要向纵深推进能源革命,重点推进四方面任务。一是要推动能源生产消费方式绿色转型,大力发展非化石能源,推动化石能源清洁高效利用,推进终端用能清洁化低碳化,加快主体能源由化石向非化石转变。二是要建设韧性强的能源供应链,持续增强能源生产供给和储备调节能力,把握好新旧能源协调平衡,跨区域输送和区域自主平衡并重,推动供用能模式向多能互补、源网荷储一体化等转变。三是要形成现代化的能源产业体系,加强战略性前瞻性重大科技攻关,积极推进新型电力系统建设,推动现代信息技术和能源产业深度融合,加快构建智慧能源系统。四是要建立促进能源高质量发展的体制机制和政策体系,健全能源要素市场化配置体系,激发各种新模式新业态发展活力,加快形成适应新型能源体系的制度保障。

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