来源:国际能源署官网

《煤炭2023》预计，到2023年，全球煤炭需求将增长1.4%，首次超过85亿吨。全球增长掩盖了地区之间的明显差异。2023年，大多数发达经济体的消费都将大幅下降，其中欧盟和美国的消费降幅均达到创纪录的20%左右。与此同时，新兴经济体和发展中经济体的需求仍然非常强劲，由于电力需求上升和水电产量疲软，2023年印度和中国的需求将分别增长8%和5%。

该报告预计，即使政府没有宣布和实施更强有力的清洁能源和气候政策，到2026年，全球煤炭需求也将比2023年下降2.3%。到2026年，可再生能源容量的大规模扩张将推动这一下降。

全球可再生能源产能扩张的一半以上将发生在中国，目前中国的煤炭需求占全球煤炭需求的一半以上。因此，中国的煤炭需求预计将在2024年下降，并在2026年之前保持平稳。尽管如此，未来几年，中国煤炭的前景将受到清洁能源部署速度、天气状况和中国经济结构变化的重大影响。

煤炭目前是发电、炼钢和水泥生产的最大能源，但也是人类活动中二氧化碳(CO2)排放的最大来源。预计全球煤炭需求的下降可能标志着一个历史性的转折点。根据市场报告，到2026年，全球消费量预计将保持在80亿吨以上。为了以符合《巴黎协定》目标的速度降低排放，不减煤炭的使用需要大幅加快下降速度。

“我们已经看到了全球煤炭需求的几次下降，但它们都是短暂的，是由苏联解体或新冠肺炎危机等特殊事件造成的。国际能源署能源市场与安全司司长Keisuke Sadamori表示:“这一次似乎有所不同，由于清洁能源技术的强劲和持续扩张，下降更具结构性。”“煤炭的转折点显然即将到来——尽管可再生能源在亚洲主要经济体的扩张速度将决定接下来会发生什么，而且需要付出更大的努力来实现国际气候目标。”

报告发现，煤炭需求和生产向亚洲的转移正在加速。今年，中国、印度和东南亚将占全球消费量的四分之三，而1990年仅为四分之一左右。预计到2023年，东南亚的消费量将首次超过美国和欧盟。到2026年，印度和东南亚是仅有的煤炭消费量有望大幅增长的地区。在发达经济体，在电力需求增长疲软的情况下，可再生能源的扩张将继续推动煤炭消费的结构性下降。

与此同时，中国、印度和印度尼西亚——全球最大的三个煤炭生产国——预计将在2023年打破产量纪录，将全球产量推至2023年的新高。这三个国家目前的煤炭产量占世界煤炭产量的70%以上。

随着未来几年需求的下降，全球煤炭贸易预计将收缩。然而，在亚洲强劲增长的推动下，贸易将在2023年达到新高。中国的进口量有望达到4.5亿吨，比2013年创下的全球纪录高出1亿吨以上，而印尼2023年的出口量将接近5亿吨，也将创下全球纪录。